Премьер-министр Республики Казахстан Олжас Бектенов ответил на депутатский запрос о пересмотре ставок налога на добавленную стоимость (НДС) в сфере лекарственного обеспечения. В официальном письме глава правительства отметил, что действующая налоговая политика в отрасли сохраняет социальную направленность и балансирует фискальные интересы государства с задачами доступности медицинской помощи.
Как поясняется в ответе, введение налогообложения лекарственных средств и медицинских услуг связано с необходимостью повышения прозрачности фармацевтического рынка, создания равных условий для отечественных производителей и импортеров, а также усиления контроля за цепочками поставок.
«На сегодня налоговая политика остается сбалансированной: государство сохраняет льготы по НДС на лекарства и услуги, оказываемые в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее - ГОБМП) и обязательного социального медицинского страхования (далее - ОСМС), а также на лечение орфанных и социально значимых заболеваний.
Перечни лекарственных средств (в том числе фармацевтические субстанции и балк-продукты лекарственных средств) и медицинских услуг, по которым предоставляется освобождение от НДС, утверждены Правительством Республики Казахстан.
Справочно: Балк-продукт лекарственного средства или медицинского изделия - дозированный готовый лекарственный препарат или готовое медицинское изделие, прошедшие все стадии технологического процесса, за исключением окончательной упаковки;
фармацевтическая субстанция (активная фармацевтическая субстанция) - лекарственное средство, предназначенное для производства и изготовления лекарственных препаратов.
Согласно новому Налоговому кодексу установлена пониженная ставка НДС в размере 5% с 1 января 2026 года и 10% с 1 января 2027 года для оборота по реализации и импорту лекарственных средств, медицинских изделий, комплектующих медицинских изделий, а также технических вспомогательных (компенсаторных) средств.
Таким образом, сохранен действующий подход в части налогообложения импорта сырья для производства лекарственных средств. При этом расходы на сырье для производства лекарственных средств подлежат отнесению на вычеты в целях корпоративного подоходного налога, если такие расходы связаны с деятельностью, направленной на получение дохода.
Кроме того, если приобретенное сырье используется для производства лекарственных средств, освобождаемых от НДС, то сумма уплаченного НДС при приобретении сырья не подлежит отнесению в зачет.
Вместе с тем, если приобретённое сырье используется для производства препаратов, облагаемых по ставке НДС 5% или 10%, то сумма НДС по такому сырью подлежит отнесению в зачет в полном объеме с учетом применения метода отнесения в зачет и других условий для зачета НДС. При этом сумма превышения НДС, относимого в зачет, уменьшает и перекрывает обязательства по НДС, подлежащему уплате в бюджет.
Также по оборотам по реализации товаров на экспорт, облагаемым по нулевой ставке, положениями статьи 125 Налогового кодекса, действующего с 1 января 2026 года, предусмотрен возврат превышения суммы НДС.
Вместе с этим следует отметить, что введение дифференцированной ставки НДС является компромиссным решением, принятым при обсуждении вопроса введения НДС в сфере медицины, с учетом социальной направленности данной отрасли.
Данный подход обусловлен необходимостью сохранения доступности медицинских услуг для населения, недопущения существенного роста их стоимости, а также минимизации финансовой нагрузки на социально уязвимые категории граждан.
Указанный механизм обеспечивает баланс между фискальными интересами государства и задачами социальной политики, создавая условия для поэтапной адаптации субъектов здравоохранения к изменению налогового регулирования без риска снижения качества и доступности медицинской помощи.
Исключение льгот по НДС на лекарства и услуги, оказываемые в рамках ГОБМП и ОСМС, и переход к единой ставке НДС приведут к увеличению расходов бюджета, а также расходов Фонда социального медицинского страхования.
В связи с чем по итогам правоприменительной практики через определенный период полагаем целесообразным вернуться к рассмотрению поднимаемого вами вопроса.
В целом принятый Налоговый кодекс направлен на обеспечение стабильности налоговой политики и поддержку бизнес-сообщества страны», – информировал Премьер-министр.
Источник: GOV.KZ
